Congreso expide la Ley en Materia de Desaparición de Personas para el Estado de Coahuila de Zaragoza

  Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a  29 de octubre de 2024

Las Diputadas y los Diputados de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, llevaron a cabo el día de hoy la Novena Sesión del Segundo Periodo Ordinario, correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional, en la cual plantearon las siguientes iniciativas:

1.- Iniciativa  con Proyecto de Decreto que plantea se reforme el primer párrafo de los artículos 152 y 153 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza.

2.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se propone declarar a “Las Tradicionales Ferias del 14 de julio de San Buenaventura”, como Patrimonio Cultural Intangible del Estado de Coahuila de Zaragoza. 

3.- Iniciativa con Proyecto de Decreto con objeto de reformar el segundo párrafo del artículo 34; el último párrafo del artículo 38 y el primer párrafo del artículo 39, y se adicione un nuevo último párrafo al artículo 38, el segundo párrafo a la fracción VI, del artículo 39, así como el artículo 39-a, de la Ley de Hacienda para el Estado.

4.- Iniciativa con Proyecto de Decreto para que se  adicione  un Capítulo Octavo denominado del Impuesto Ambiental por la Emisión de Gases de Efecto Invernadero a la Atmósfera, al Título II de la Ley de Hacienda para el Estado.

5.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que plantea se adicione un Artículo Quinto Transitorio, a la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado.

En esta Novena Sesión las Diputadas y los Diputados aprobaron por unanimidad de votos, los siguientes dictámenes:

1.- Dictamen de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 113 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: La Fiscalía General del Estado de Coahuila de Zaragoza, contará con una Fiscalía de las Mujeres y la Niñez, dotada de autonomía técnica y operativa, para la investigación y persecución de los hechos que la ley considera constitutivos de delitos cometidos por razón de género en contra de mujeres y niñas, así como los delitos ejecutados contra niños. Esta Fiscalía, deberá tener el personal necesario para su operación debidamente especializado y capacitado en la materia, a iniciativa suscrita por el Gobernador Constitucional del Estado, Ingeniero Manolo Jiménez Salinas

Se dispuso la publicación de este Proyecto de Decreto de reforma  Constitucional, así como su envío a los Ayuntamientos del Estado, para que resuelvan sobre su aprobación según lo dispuesto en los Artículos 196 y 197 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza.

2.- Dictamen de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley en Materia de Desaparición de Personas para el Estado de Coahuila de Zaragoza, a iniciativa del Ejecutivo del Estado.

La Ley en Materia de Desaparición de Personas tendrà por objeto:

- Establecer la coordinación entre la federación, el estado y sus municipios, para la búsqueda e identificación de personas desaparecidas y no localizadas;

- Reconocer el derecho de las personas desaparecidas a ser buscadas, a una búsqueda inmediata y efectiva, a su localización o a la determinación de su suerte o paradero, a ser identificada, reintegrada o restituida en forma digna a su núcleo familiar;

- Reconocer el derecho de quienes hayan sufrido un perjuicio directo como consecuencia de una desaparición a participar en las acciones de búsqueda, a conocer la verdad, a la justicia, a la protección judicial efectiva, a la reparación integral del daño y a las garantías de no repetición;

- Garantizar la protección integral de los derechos de las personas desaparecidas y de quienes hayan sufrido un perjuicio directo como consecuencia de una desaparición hasta que se conozca su suerte o paradero;

- Establecer las bases para la implementación de una política pública integral de Estado en materia de desapariciones, a través de la coordinación entre las autoridades de los distintos órdenes de gobierno, para buscar a las personas desaparecidas y no localizadas y esclarecer los hechos, así como para prevenir, investigar, sancionar y erradicar los delitos en materia de la desaparición forzada de personas, desaparición cometida por particulares, así como, los delitos vinculados que establece la Ley General;

- Regular el funcionamiento y atribuciones de la Comisión de Búsqueda, la Fiscalía de Personas Desaparecidas, la Secretaría de Seguridad Pública, la Comisión de Víctimas y, en general, de cualquier autoridad o persona servidora pública encargada de la búsqueda de personas, así como particulares que puedan tener información relevante o injerencia en la búsqueda de las personas desaparecidas;

- Crear el Sistema Estatal de Búsqueda de Personas de Coahuila de Zaragoza;

- Establecer los mecanismos de participación de los familiares de personas desaparecidas en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las acciones de búsqueda e identificación de personas desaparecidas y no localizadas, y 

- Garantizar la coadyuvancia de los familiares en las etapas de la investigación, de manera que puedan verter sus opiniones, recibir y brindar información o datos que contribuyan a la búsqueda, de acuerdo a los lineamientos y protocolos emitidos por el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

3.- Dictamen de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas del Estado de Coahuila de Zaragoza, así como de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza.

4.- Dictamen de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las siguientes leyes: Ley de Víctimas para el Estado de Coahuila de Zaragoza; Ley de Asistencia Social y Protección de Derechos del Estado de Coahuila de Zaragoza; Ley de Vivienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza; Ley del Instituto de Becas y Apoyos Financieros para la Educación del Estado de Coahuila de Zaragoza; Ley del Sistema Estatal para la Garantía de los Derechos Humanos de Niños y Niñas del Estado de Coahuila de Zaragoza; Ley Estatal de Educación; y, de la Ley para el Desarrollo Social del Estado de Coahuila de Zaragoza, a iniciativa del Ejecutivo del Estado.

​5.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Desarrollo Urbano, Infraestructura, Transporte y Movilidad Sustentable, para enviar un atento exhorto a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SCT) para que mejore y dé mantenimiento al tramo carretero Sabinas-Monclova, perteneciente a la carretera federal número 57. Así mismo, se exhorta a los ayuntamientos del Estado por los que atraviesa  esta carretera, para que coloquen más señalamientos destinados al transporte de carga pesada, con la finalidad de prevenir, en mayor medida, el número de accidentes ocasionados por la falta de señalamientos.

6.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión Desarrollo Urbano, Infraestructura, Transporte y Movilidad Sustentable, para hacer un atento exhorto a  la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes del Gobierno Federal,  para que ejerza en tiempo y forma los recursos asignados para la modernización y conservación de tramos carreteros; asimismo, a que, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, programe en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025, los recursos destinados a proyectos y programas de inversión de carreteras y caminos federales dirigidos al Estado de Coahuila.

Por otra parte, Diputadas y Diputados plantearon 15 proposiciones con Punto de Acuerdo, de las cuales, luego de autorizar fueran consideradas como de urgente y obvia resolución, se aprobaron las siguientes:

1.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar respetuosamente a los 38 ayuntamientos del Estado a impulsar y facilitar, la realización de prácticas y servicio social de las y los estudiantes de las escuelas y facultades de trabajo social en los distintos centros comunitarios de sus jurisdicciones, con el fin de incentivar la vinculación estudiantil con su comunidad, coadyuvando con su experiencia y conocimiento a identificar las demandas y carencias que persisten en las distintas colonias y barrios.

2.- Proposición con Punto de Acuerdo para hacer un llamado al Secretario de Educación y al Secretario de Salud, para que en el ámbito de sus atribuciones, lleven a cabo acciones inmediatas y efectivas, para  coordinar una campaña de prevención integral en las escuelas con el objetivo de preservar la salud de todos los estudiantes y de los  integrantes del sector educativo coahuilense.

3.- Proposición con Punto de Acuerdo con objeto de  solicitar a la Fiscalía General de la República (FGR) a que, en coordinación con los estados y los municipios del país, se implemente una estrategia nacional para prevenir y combatir la piratería.

4.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar respetuosamente a la Secretaría de Economía del Gobierno Federal, para que a través de sus oficinas de representación y en colaboración con sus homólogas en los estados, amplíe a los diferentes puntos del país el Programa de Educación Digital y cualquier otro desarrollado a través de la estrategia alianza por la transformación digital, con el objetivo de poder ofrecer a un mayor número de micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), talleres presenciales que fortalezcan sus habilidades en el uso de herramientas y procesos digitales.

5.- Proposición con Punto de Acuerdo con objeto de exhortar al Titular de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes del Gobierno Federal y al Secretario de Seguridad Pública del Gobierno del Estado, para que mediante la firma de convenios de colaboración y en el ámbito de su competencia, dentro del marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública, establezcan mecanismos que combatan la delincuencia en las carreteras, salvaguardando y garantizando la integridad física y patrimonial, tanto de los conductores coahuilenses, como de los conductores de otros estados que circulan sobre las vías de comunicación terrestre en Coahuila.

6.- Proposición con Punto de Acuerdo con objeto de exhortar respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025, integre recursos suficientes para la ejecución de un programa emergente de empleo en la región Laguna de Coahuila  y demás municipios de la entidad, que pueda ejecutar la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), en conjunto con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y demás dependencias que estime pertinente, con el fin de aprovechar el potencial productivo de las comunidades rurales con obras y acciones de desmontes, limpia y pavimentación de canales, así como suplemento alimenticio para los caprinocultores; y limpia general de las comunidades, entre otros, contribuyendo a diversificar el ingreso de las familias que dependen del campo y, a su vez, aumentar el valor y la rentabilidad de los activos que poseen los habitantes de las zonas rurales en la entidad, ante las condiciones proyectadas para el ciclo agrícola 2024-2025.

7.- Proposición con Punto de Acuerdo con objeto de exhortar respetuosamente a los 38 Ayuntamientos del Estado a implementar estrategias de fortalecimiento en materia de seguridad, respecto a la prevención del robo, reforzando los recorridos de vigilancia e impulsando la proximidad con organizaciones vecinales con el fin de que sean auxiliantes ciudadanos.

8.- Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las autoridades federales, estatales y municipales a apoyar al boxeo como política pública para el fortalecimiento del tejido social.